2012-05-23 Замечания и предложения по проектам федеральных законов

1. О проекте федерального закона №59728-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов), внесённом депутатами Государственной Думы П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным и др.

Суть предлагаемых изменений сводится к созданию устойчивых механизмов финансирования ремонта многоквартирных домов за счёт вовлечения в это финансирование собственников помещений. То есть предлагается возложить капитальные ремонты, теперь уже в обязательном порядке, на жильцов многоквартирных домов;

Такой примитивно-обременительный подход неприемлем по следующим обоснованиям:

-    переложение финансового бремени по капитальным ремонтам на жильцов многоквартирных домов противоречит Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

-    в предлагаемом проекте закона не обозначены границы и пределы предлагаемого финансового обременения;

-    необходимо предварительно изучить платёжеспособные возможности населения, так как уже сейчас для большинства населения коммунальные платежи превышают грань допустимых;

- принятие такого закона преждевременно и вызовет естественное противодействие со стороны российского населения.

2. О проекте федерального закона №37117 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», внесённом депутатами Государственной Думы М.Л.Шаккумом, Е.Л.Николаевой и др.

Суть изменений предусматривает продление действия Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ до 31 декабря 2015 года по некоторым направлениям деятельности Фонда, в частности по «ключевому направлению - полной ликвидации аварийного жилого фонда, признанного таковым в срок до 1 января 2012 года». При этом также предлагается с 2013 года Фонду прекратить предоставление финансовой поддержки за счёт своих средств на реализацию региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Необходимость продления действия Федерального закона №185-ФЗ не вызывает сомнений. Однако продление действия этого закона явно носит характер полумеры. Возникает резонный вопрос: за счёт каких средств предполагаются капитальные ремонты многоквартирных жилых домов с 2013 года?

Поэтому, не решив полноценно вопрос о капитальных ремонтах и не предусмотрев на эти цели необходимое финансирование, государству пока рано сбрасывать с себя это бремя.

Проект закона можно поддержать, но при условии включения в него распространения срока действия (до 31.12.2015г.) Федерального закона №185-ФЗ и по капитальному ремонту многоквартирных домов.